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号: HF00101070000201503001 信息分类: 政府工作报告
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发布机构: 桐城市政府办公室 成文日期:
生效日期: 2015-03-02 词:
发文日期: 2015-03-02 00:00 称: 2015年政府工作报告

2015年政府工作报告

发布时间:2015-03-02 00:00 信息来源:市政府办公室 点击数: 字体:【  

 

         

——201531日在桐城市第十五届

人民代表大会第四次会议上

代市长   陆应平

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年,全市上下在中共桐城市委的坚强领导下,深入贯彻落实党中央、国务院和省、市一系列重要决策,以科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调,积极应对宏观经济下行、各种不利因素交织的影响,坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生,基本完成年度主要目标任务。全年实现地区生产总值217.5亿元,增长9.5%;财政收入22.66亿元,增长0.5%;规模工业增加值124亿元,增长13.1%;固定资产投资221.4亿元,增长15%;社会消费品零售总额67.1亿元,增长13%;城镇常住居民人均可支配收入21953元,增长10.1%;农村常住居民人均可支配收入10713元,增长13.1%

    (一)经济运行稳中有进,产业结构不断优化

工业经济提质增效。规模企业三年翻番顺利完成,新增规模工业企业31家,实现规模工业总产值519.4亿元,增长14.2%产业转型升级步伐加快。完成工业投资157.7亿元,增长18.5%;技改投资115.7亿元,增长51.4%中建材一期、雨润生猪屠宰加工及生物制药项目竣工投产,盛运垃圾焚烧设备、丹凤2号池窑、万信光电、风力发电等项目快速推进,抽水蓄能电站通过水规总院预可研审查。“两融合成效明显,两家企业进入国家试点。

农业基础持续稳固。全年粮食产量42.25万吨,实现“十一连丰”。农业产业化效益提升,农产品加工企业产值达133.7亿元。国家级现代农业示范区正式获批,新增部级畜禽标准化养殖示范场1家、水产养殖示范场1家。农业适度规模经营面积持续扩大,全市土地流转总面积42万亩。新型农业经营主体达2100多家,新增国家级示范社2家。粮食流通稳健有序,政策性收购政策有效落实。完成农饮水安全工程30处,解决3.9万农村人口饮水安全问题。龙眠河城区下段治理、新店河防洪工程全面完工,挂车河新安渡段治理工程开工建设,完成5座小型水库除险加固任务,建设高标准基本农田6.78万亩。农机化装备和作业水平不断提升,粮食生产综合机械化水平达67.5%

第三产业加快提升。外贸进出口稳步增长,实现进出口总值2亿美元,增长7.5%。桐城电子商务产业园投入运营,阿里巴巴桐城产业带正式上线,2家企业成为省级电子商务示范企业。嬉子湖水产养殖公司成功创建国家级渔业休闲示范基地。完成房地产开发投资11.6亿元,4家建筑企业晋升一级资质。中信银行桐城支行开业,银行业金融机构增至11家。年末金融机构各项存款余额288.1亿元,比年初增加30.1亿元;各项贷款余额165.9亿元,比年初增加15亿元。

科技创新得到加强。全市新增国家高新技术企业6实现高新技术产值80.7亿元,增长20.4%。新增省级技术中心2家、省专精特新企业2家。申请专利1088件,其中,发明专利521件,增长97%。实施国家、省级科技计划项目8项,攀登集团研发应用项目获省科技进步三等奖。经济技术开发区入选省级知识产权示范培育园区。新增“友源”、“百世佳”2件中国驰名商标。

   (二)改革创新深入推进,内生动力明显增强

各项改革扎实有效。经济技术开发区实现扩容,国有资产投资运营公司重组成立。市场监督管理局挂牌运行,国家级质检中心持续建设。工商登记制度改革顺利实施,新注册登记私营企业905户,增长53%事业单位分类改革有效推进县级公立医院改革稳步进行。涉企收费清单公布实施,政府权力清单和责任清单编制完成。安庆首家农村合作经济组织联合会正式成立,黄甲镇农村土地确权登记颁证试点工作圆满完成。殡葬改革稳妥推进,公益性公墓建设进展顺利桐城成为全省城乡基本服务衔接并轨工作试点市。

企业上市步伐加快。中科自动化、白兔湖动力在“新三板”首批挂牌,其中,白兔湖在全省率先发行私募债7300万元;霞珍、贵吉等6家企业在省中小企业股权交易中心挂牌;长林科技登陆上海股权交易中心Q板;上市挂牌企业总数达到11家,多家企业进入上市辅导期和后备梯队。

开放合作不断深化。全市实际到位境内市外资金54.3亿元、外资1024万美元;新签约亿元以上项目30个。融入合肥经济圈步伐加快,双新、包河共建园区等项目稳步推进。校市合作成果显著,先后与安徽工程大学、安徽农业大学签订战略合作协议。园区实力不断增强,印刷包装产业园跻身“安徽省印刷包装产业示范园区”。全市开工建设标准化厂房40万平方米。

    (三)基础设施建设扎实开展,城乡一体化进程加快

城市功能得到完善。桐城市城市总体规划2013-2030年)》和《桐城历史文化名城保护规划》获批。文昌城中村改造工程完成规划和前期拆迁,老城区背街小巷及老旧小区改造工程、“三街一巷”修缮保护工程有序进行,同安路、红星路、沙塘路等整修改造如期完成。征收房屋13万平方米,新建续建安置房近10万平方米。西郊公园、盛唐中路、文昌大道绿化提升改造,同康路照明工程获阿拉丁神灯“优秀工程奖”。电网建设有序推进,35KV青草变投入运行。“三线三边”环境整治、千万亩森林增长工程持续开展,桐城成功创建首批“安徽省森林城市”。

综合交通加快建设。引江济淮、合安九高铁桐城段前期工作进展顺利,206国道改造升级工程启动实施。农村公路建设扎实推进,建设通村公路80.6公里,改造危桥3座。桐(城)龙(眠)路、沿库路三期加速建设。向前大桥主体工程完工,铁路“平改立”有序启动。公路客运市场整合成效初显,城乡公交一体化破题开篇城区至孔城、城区至大关、汪洋至高黄公交线路开通运营。

镇村面貌日益改善。新渡、孔城获批全国重点镇,嬉子湖湿地公园通过省级验收,孔城跻身首批“安徽省宜居小镇”。吕亭、大关创建“省级森林城镇”,大关王集等10个村成为“省级森林村庄”。双港练潭入选全省首批传统村落名录。桐城荣获2013年度“安徽省美好乡村建设先进市”称号,杨安、玉嘴、樟枫获评“安庆市美好乡村建设模范村”,第二批11个省级示范村建设成效明显。农村清洁工程实现全覆盖。

    (四)社会建设得到加强,人民生活持续改善

民生工程稳步实施。33项民生工程全面完成,投入财政资金8.3亿元。保障性安居工程稳步推进,完成棚户区改造4227户,建设保障性住房270套。新增城镇就业4600人,开发公益性岗位430个。开展大病保险补偿,新农合基金抗风险能力增强。城乡低保、五保供养等社会救助标准提高,农村五保供养机构新增床位600张,“家和尊养”老年护理院正式开园。“银龄安康保险行动”启动实施,全市80周岁以上老人获得高龄津贴,老民师、老村干等“老字号”群体生活补助全面发放,23户以船为家的渔民全部上岸安居。

人文兴市深入推进。国家公共文化服务体系示范区创建有序推进,建成农民文化乐园4。黄梅戏《惊天一兰》在国家大剧院隆重上演,《惊天一兰》、《青山鉴》两剧目获田汉戏剧奖,我市被评为安徽省民间文化艺术之乡。成功承办省十三运部分赛事,在省运会获得6.5枚金牌。高中布局调整稳步开展,城乡教育资源优化整合,望溪职校获批“国家中职改革发展示范校”。

各项事业协调发展。医药卫生体制改革继续深化,基本药物制度全面实施,市医院入选全国首批500家全面提升综合能力建设县级医院。低生育水平保持稳定,331对夫妇申领单独二孩生育证。大气污染防治得到加强,黄标车辆淘汰有序开展。第三次经济普查扎实推进,统计基层基础进一步夯实。社会帮扶力度加大,扶贫开发“千村整推工程”继续实施。《桐城市志》获得全省地方志成果一等奖。人防、体改、物价、供销、气象、邮政、通信、广播电视、图书发行、烟草管理、地震、档案、民族、宗教、外事、侨务、科协、工商联、文联、工会、妇女、儿童、青少年、残疾人、老龄等工作取得新成效。

社会大局和谐稳定。第九届村民委员会成功换届。“一村一警”社区警务机制正式建立,我市被列为全省农村社区建设试点。精神文明建设成果丰硕,桐城荣获首届安徽省文明市、未成年人思想道德建设工作先进市称号。建行、新渡镇、香山村蝉联全国文明单位,宋福应当选年度“心动安徽·最美人物”信访代理制度全面推行,人民调解、法律援助、社区矫正等工作巩固提升。森林防火、安全生产工作扎实开展。双拥、国防动员、民兵、预备役工作不断加强,社会大局持续稳定。

(五)政府建设继续加强,公共服务进一步完善

依法行政推进落实。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取人民团体意见。办理人大代表建议120件、政协委员提案125件,办结率100%。财政性资金和行政经费使用规范有效,审计工作作用增强,“三公”经费支出继续下降。规范性文件申请审查制度得到落实,法律顾问制度不断完善,行政复议渠道畅通。

为民服务优化提升。认真开展党的群众路线教育实践活动,坚决执行改进作风、密切联系群众各项规定,机关作风建设取得初步成效。行政审批制度改革扎实有效,取消精简行政审批项目71项,政务服务中心成为全省政务服务标准化示范单位。政务公开持续完善,部门预算全面公开,招投标、投融资机制进一步健全。监察工作有序推进,作风效能同步提升。

各位代表!过去的一年是不平凡的一年,形势严峻复杂,矛盾交织叠加,成绩来之不易。这些成绩的取得,靠的是中共桐城市委的正确领导,靠的是市人大、市政协的监督支持,靠的是全市人民的共同努力。在此,我谨代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

二、2015年的形势和任务

今年是适应经济发展新常态、全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是“十二五”规划收官、“十三五”规划谋划之年。当前,宏观经济形势仍然错综复杂,国内经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,我市正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期。为进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,我们既要面对经济下行压力加大,部分行业、企业生产经营困难的现实,又要加速桐城崛起、实现弯道赶超,在发展取向上,必须更加注重提高发展质量,促进经济增长和结构调整相统一;我们既要适应市场经济发展要求,清理各项优惠政策,又要支持实体经济发展,加大招商引资力度,在发展动力上,必须更加注重改革开放,促进市场决定性作用和更好发挥政府作用相统一;我们既要加快传统产业改造升级,壮大战略性新兴产业规模,又要压缩落后产能,加强生态资源和环境保护,在发展举措上,必须更加注重创新驱动,促进调优存量和做强增量相统一;我们既要落实国家结构性减税政策,加强政府债务管理,又要加大社会民生投入,突破土地资金等要素制约,在发展保障上,必须更加注重破解发展难题,优化发展环境,促进稳增长和防风险相统一。

做好今年政府工作,我们一定要顺应科学发展新形势,体现转型发展新要求,反映全市人民新期待,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市系列会议精神,坚持稳中求进总基调,更加注重转型升级、提质增效,更加注重做优做强、创新优势,更加注重改进作风、优化环境,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力走出一条具有桐城特色的新常态发展之路。

年全市经济社会发展的主要目标是:全市地区生产总值增长8.5%以上,财政收入增长6%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,进出口总额增长9%以上,城乡常住居民人均可支配收入增长9%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,确保完成节能减排任务。

为完成上述目标任务,我们将重点做好六个方面工作。

(一)聚力转型升级,提升工业经济发展质量

优化产业结构。以技术改造、信息化、智能化为抓手,实施《产业转型升级中长期规划(2015-2030)》,推动产业转型升级。改造提升传统产业,促进汽车零部件、机械制造、印刷包装、家纺服装等产业向精深加工延伸、向终端产品拓展。发展壮大战略性新兴产业,增强节能环保、新材料、生物医药等产业核心竞争力。支持规模企业做大做强,以产权为纽带,引进战略投资者优化重组;促进小微企业组团发展,引导产业联盟建设,实现产业集群化发展。

推进项目建设。以项目为支撑,推动经济总量扩张。重点实施150个千万元以上工业投资改造项目,完成投资120亿元。重点推进丹凤2号池窑、中建材二期、白兔湖二期、盛运垃圾焚烧设备等项目建设。瞄准国家重点发展方向,积极争取上级政策支持,促进项目落地建设,早日达产见效。

强化创新驱动。以创新为引领,推动企业优化升级。继续推进国家级质检中心建设,强化企业创新主体地位,支持企业与高校、科研院所深度合作,构建产学研协同创新体系。新认定高新技术企业6家、创新型(试点)企业2家、产学研示范企业2家,争创国家级小微企业创业基地,创建一批国家级、省级研发机构。加强知识产权创造、运用与保护,新增发明专利申请量600件。

实施“暖企”行动。以服务为保障,推动企业加快发展。继续实行市级领导和市直部门挂钩联系重点企业、重大项目制度,分类指导,精准帮扶,着力解决中小企业生产经营中的实际困难。发挥政府性资金撬动作用,用好企业发展助保金和过桥资金,扩大小微企业融资担保受益面,提振企业发展信心。

(二)强化农业农村工作,加快提升农业现代化水平

    坚定不移转方式。全面完成农村土地确权登记颁证工作,引导农村土地经营权有序流转,加快经营方式向适度规模经营转变。扶持各类新型农业经营主体发展壮大,引导种养大户、家庭农场开展专业化、集约化生产,由“生产导向”向“消费导向”转变,提高农业综合效益。创新农产品流通方式,继续发挥“新网工程”作用,促进电子商务进农村,打造农产品综合电子商务平台。

    坚持不懈强基础。推进全国基本农田保护示范区建设,完成永久基本农田划定工作,建设高标准基本农田6.4万亩。启动国家现代农业示范区建设,完成示范区规划编制。强化水利基础保障,落实省小型水利工程改造提升“5588”行动计划,扎实推进第二批中小河流治理、病险水库除险加固、农饮水安全等工程,启动双(港)新(渡)片区排涝工程建设,全面完成挂车河新安渡段河道治理。强化科技支撑,加强良种繁育,推广节水、节药、节肥生产技术和模式,推进农作物生产全程机械化。

持之以恒抓产业。以“工业理念”发展现代农业,实现农产品加工业、涉农服务业联动发展。实施农业产业化主导产业提升行动,做大做强粮油、畜牧、水产三大支柱产业和茶叶、棉花、油茶、苗木花卉等特色产业,提升“青草香”、“桐城小花”品牌影响力。引导产业化龙头企业建设高标准农产品生产基地,提升农产品区域化、规模化、产业化水平。加大“粮安工程”建设,增强粮食收储能力。扩大蛋鸭、水产等特色农业保险覆盖面,降低农业经营风险。

(三)统筹城乡发展,加快城乡一体化进程

强化规划引领。实施新一轮城市总体规划,完善规划体系,即时修编完善东部新区、南部新区、12个镇总体规划,推进城市道路竖向、地下管网等专业规划编制。依法依规编制控规,推进控规全覆盖。严格履行建设项目先规划后建设程序,严肃查处无规划建设和随意变更规划行为。

构建综合交通。积极配合引江济淮、合安九高铁涉桐工程开工建设,推进206国道升级改造、南外环桥及南环线、铁路“平改立”连接线工程,启动客运南站建设。完善县乡道路升级改造和通村公路建设,加大农村公路管护力度。推进城乡公交一体化,全面开通市区至各镇的城乡公交。

完善城市功能。有序推进东部新区建设,实施安置房、三水厂、桐城师专、中医院、高中等重点工程。推进文昌城中村等棚户区改造工程,开工建设保障性住房、棚户区改造住房4032套(户)。实施望溪路下穿连接线、盛唐南路延伸段、西三路工程,建设二中人防综合工程,加快城市市场改造步伐,扩大城区背街小巷道路硬化及养护覆盖面。实施绿化提升行动,创建全省园林绿化模范市。完善城管工作机制,发挥“数字城管”高位协调作用。着力推进环卫保洁市场化,规范物业管理,分步实施老旧小区综合改造。

提升镇村建设。立足产城融合,加快南部新区建设,推进镇、区共同发展。谋划南部新区“二镇一区”道路、给排水等基础设施一体化建设,推进污水处理厂、伊洛大道延伸工程。完善新渡、孔城以及扩权强镇公共服务和市政公用设施,提升城镇承载能力。以土地整治、农村危房改造、农村清洁工程、“三线三边”环境整治为抓手,整合各类资源,推进美好乡村重点示范村建设,健全美好乡村长效管理机制。

建设生态文明。继续实施千万亩森林增长工程,争创森林城镇2个、森林村庄10个,建设森林长廊25公里。严格落实耕地保护责任,加大水源地保护和地质灾害防治,扎实抓好森林防火。推进节能减排,防治大气污染。按照“不新批、不延续、不扩界”的要求,进一步整合采矿权。做好城乡建设用地增减挂钩工作,开展闲置和低效利用土地专项清理,争创国家级国土资源节约集约模范市。

    (四)推进改革开放,增创体制机制新优势

全面深化改革。深化政府职能转变和机构改革,精简权力事项30%以上。推进商事制度改革,推行“三证”合一。稳妥实施大部门制,推进卫生计生系统整合。稳步实施机关事业单位人员养老保险制度改革,推进城乡基本公共服务衔接并轨。加快国有企业改革改制步伐,实现国有资产保值增值。深化投融资体制改革,加强政府债务管理,优化债务结构,积极运用PPP模式推进基础设施、公益服务设施建设。改革财税体制,全面实施零基预算,进一步扩大“营改增”范围。

提升园区建设按照“全省一流、全国领先”目标,全力推进经济技术开发区扩容升级;探索建立与苏浙沪国家级开发区合作共建机制,加大产业转移承接力度;加大基础设施投入,开工建设南五路、南六路。积极探索园区合作共建之路,提升双新开发区起步区配套服务水平,推进与上海松江区、合肥包河工业园合作共建,开展联合招商。加快标准化厂房建设,推动工业企业进园入区。

切实招大引强。优化投资环境,创新招商模式,实行产业招商、精准招商。围绕农业装备、发动机制造、环保设备、新能源、新材料等产业,瞄准大企业、大集团,开展“点对点”、“一对一”合作,力争全年引进亿元以上项目25个,实际利用境内市外资金120亿元外资3000万美元。整合招商要素,合理布局和调整驻外招商办事处。坚持招商引资工作调度会制度,建立市领导领衔负责制,提高招商绩效。

   (五)全面活跃三产,推动现代服务业提升突破

    丰富商业业态。启动新一轮《桐城市商业网点规划》修编,引导商业整合集聚发展。发挥阿里巴巴桐城产业带、“农夫商城”村级电商服务站等电子商务平台作用,实现线上与线下、实体与网络有机融合。发挥物流协会作用,支持飞腾、辛顺、双新物流园发展。培育新的消费热点,引导教育医疗、健康养老、文化娱乐、体育健身等服务性消费,鼓励传统服务业利用互联网、物联网、大数据等信息技术实现改造升级。

    拓宽融资渠道。加强银政企、银政担合作,完善府性资金存款考核机制,支持金融机构创新产品和服务。多层次开展银企对接活动,一企一策,加强对实体经济支持,力争信贷净投放增长20%以上。纵深推进农村信用体系试验区建设,支持商业银行逐步设立中心镇支行和社区银行。遴选优质企业,充实上市后备资源库,推进绿福农业科技、汇通汽车部件等企业上市融资。依法打击非法金融活动,防范化解金融风险。加强社会信用体系建设,打击恶意逃废债行为,优化金融生态环境。

    加快旅游发展。加强历史文化遗产保护,扎实推进北大街修缮保护与利用,提升六尺巷观光品位,争创国家级历史文化名城。充分利用历史人文资源,推进文化旅游融合发展,统筹谋划嬉子湖生态旅游区、孔城老街、玉雕文化产业园、仙龙湖等重点文旅项目,打响历史文化游、乡村游和休闲度假游品牌,让桐城旅游文化有“说头”,有“看头”,更有“赚头”。

    (六)强化公共服务,促进社会和谐稳定

    突出民生保障。继续实施民生工程,持续保障和改善民生。积极支持大众创业、万众创新,优化创业环境,扩大就业范围。坚持片区开发与精准扶贫相结合,突出抓好扶贫攻坚“千村整推工程”。加强社会救助能力建设,抓好城乡低保并轨试点。启动建设养老服务指导中心,推进社会养老服务体系建设。搭建社区管理平台,按照事权财权统一原则,加大社区经费保障力度。

    繁荣文化事业。推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,加快文博馆展陈工作,筹建桐城美术馆。继续办好文都讲坛、严凤英戏迷俱乐部、周末大舞台等文化品牌活动。加强“非遗”挖掘、研究和保护工作,推进广电“村村通”工程,提高公共文化场馆免费开放水平。繁荣文艺创作,推进桐城派研究,努力推出一批精品力作。

均衡发展教育。实施学前教育三年提升计划,促进公办、村级、民办幼儿园协调发展。实施中小学教育质量综合评价改革,推进高中教育布局调整,提高教育质量。推进中职教育校企合作,创建桐城技师学院,培养专业型、实用型人才。加大教育投入,加快薄弱学校改造,全面完成学校标准化建设。实施吕亭初中、开发区三小、盛唐小学、青少年校外活动中心等重点工程,全面推进义务教育均衡发展,如期通过国家级验收。

优化卫生服务。深化医改成果,试行医联体服务模式,建立分级诊疗和双向转诊制度,实施村卫生室门诊处方集试点。改革现行卫生院财政保障模式,鼓励社会办医,做好疾病防控、妇幼保健工作,提升公共卫生服务水平。逐步完善利益导向体系,促进人口长期均衡发展。

发展社会事业。贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,提高全民科学素质,创建全国科普示范市。完善体育设施,促进群众体育发展。巩固殡葬改革成果,加快市、镇公益性公墓建设,提高殡葬服务质量。加快档案馆建设,选址建设回民服务中心。提升统计信息化水平,认真做好人口抽样调查和常住人口登记工作。开展阳光优抚行动,做好国防动员、民兵、预备役工作。加强工会、妇女、儿童、青少年、残疾人和关心下一代工作,抓好民族、宗教、外事、侨务、地方志、广播电视、气象、地震、邮政、通信、烟草、供电、图书发行等各项工作。

强化社会治理。健全法制宣传教育、公共法律服务、矛盾纠纷排查调处、特殊人群教育管理“四大网格”。创新社会治理,积极构建和谐劳动关系,引导群众依法理性表达合理诉求,着力维护社会稳定。严格落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的安全生产责任制和重大决策、重大项目安全评价机制,防范重特大事故发生。强化食品药品监管,确保“舌尖上的安全”。健全社会治安防控体系,完善突发事件应急处置救援机制,努力打造平安桐城。

三、  加快建设法治政府

    全面贯彻依法治国基本方略,进一步坚定法治信仰,增强法治意识,强化法治思维,提高依法行政能力,强化权力监督制约,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

    全面履行政府职能。坚持领导干部带头学法、模范守法,推动人人尊法、学法、用法、守法。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,正确处理政府与市场的关系,严格按照法定权限行使权力。全面推行政府权责清单和负面清单制度,把权力关进制度的“笼子”里,晒在监督的“阳光”下。创新政府服务管理,优化政务服务方式,加强电子政务建设,不断提高行政效能。

    健全政府决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善政府法律顾问制度,建立重大行政决策绩效评估机制,加强重大行政决策实施跟踪反馈和监督检查。加强与人大、政协以及各人民团体的沟通协商,认真听取意见建议。

    强化权力制约监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大议案、政协提案。加大政务公开力度,推进政府预决算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业建设等领域的信息公开,继续办好“问政桐城”、“973阳光热线”,主动接受人民群众和新闻舆论监督。加强行政监察,落实行政问责制。强化公共资源配置、公共资产交易、工程建设等重点领域预算审计和管理,着力从源头上防治腐败。

    持续改进工作作风。巩固和拓展教育实践活动成果,认真践行“三严三实”,推进作风建设常态化、长效化。严格落实中央八项规定、国务院“约法三章”,严控“三公”经费支出,完成公务用车制度改革。完善目标管理考核机制,加强督查督办,坚决治庸、治懒、治散,杜绝“为官不为”,确保政令畅通。建立政府重点工作领导负责制、集中调度制、定期督办制,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查倒逼落实,确保各项任务落地生根、开花结果。

    各位代表!成绩属于过去,未来充满希望。让我们在中共桐城市委的坚强领导下,继续发扬锐意进取、拼搏争先的创业精神,紧紧依靠全市人民,凝心聚力,奋发图强,圆满完成“十二五”各项目标任务,为安庆“三个强市”建设谱写更加精彩辉煌的桐城篇章!

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