桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠接受桐城市人民政府网在线访谈

访谈开场白：

各位网民朋友，大家好！我是桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠。今天很荣幸能通过在线访谈的形式，和大家进行零距离互动。非常感谢市政府网站为我们搭建这样一个面对面沟通、心贴心交流的平台，也十分感谢广大网友长期以来对大关镇经济社会发展的关心、理解与支持！

一直以来，大关镇始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进各项工作，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一追求，全力推动产业提质、乡村更美、民生更暖、治理更优。今天，我将围绕大家关注的大关镇产业发展、民生实事、政策落实等内容，和各位坦诚交流、认真答疑，也虚心听取大家的宝贵意见和建议。希望通过这次交流，让大家更全面、更深入地了解大关镇的工作，也恳请大家多提宝贵意见，助力我们把工作做得更细、更实、更好。

1.【文都清风叙】领导您好！大关镇是桐城有名的“制盖之乡”，包装产业是支柱，但现在各地都在提产业升级，很多传统产业都面临压力。大关是怎么做的，让老产业焕发新活力的呢？

【2026年4月28日15:03:13】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

这个问题，确实是我们工作的重中之重。大关的包装产业，就像我们养了很多年的一个“老把式”，有感情，也有基础，但现在光靠“老把式”不行了，得给它装上“新脑筋”“新心脏”。首先，我们抓的是“智能化”，让机器更聪明，让生产更高效。我们有个标杆企业，百世佳公司，它建成了省级的智能工厂，车间里从运料到生产、检测、打包，很多环节都用上了机器人和智能系统，效率高、质量稳。我们就以它为榜样，组织其他企业去学习，鼓励大家都进行技术改造。去年一年，全镇这方面的技改投资就接近8700万元。我们还在推动企业上云、用数据，目标是让“大关制造”变成“大关智造”。其次，我们抓的是“绿色化”，让产业更清洁，更可持续。环保是硬杠杠，更是新出路。我们积极引导企业创建“绿色工厂”，百世佳已经是国家级的绿色工厂了，金星包装是省级的。我们推广无溶剂、轻量化的绿色生产工艺，对废气废水进行深度治理。我们还引导企业搞循环经济，比如把边角料回收再利用。说白了，就是要让我们的产业，既能赚钱，又能留下绿水青山。当然，这个过程也有挑战。我们很多是中小企业，转型有压力，缺技术、缺资金、也缺高端人才。为此，我们政府就当“服务员”和“联络员”：一方面，我们牵线搭桥，帮企业和合肥工业大学这样的高校合作，建立研发中心，解决技术难题；另一方面，我们也在全力盘活土地、简化审批、落实惠企政策，特别是现在新的《中华人民共和国生态环境法典》实施了，我们会重点指导企业合规生产，帮他们平稳过渡。

总之，我们的思路很明确：传统产业不是包袱，关键要看怎么转。我们要用“智能化”提升竞争力，用“绿色化”赢得未来，坚决把“制盖之乡”这块牌子擦得更亮。

2.【静以修身】大关是“两条腿走路”，工业这条腿很扎实，那另一条腿就是农业和文旅了。大关有“水碗”这样的非遗美食，还有蛋鸭等特色农业。怎么把这些资源变成游客愿意来、农民能增收的产业呢？

【2026年4月28日15:10:22】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

这是我们正在破题的“第二篇文章”。我们大关有好东西，但过去有点“养在深闺人未识”，或者就是简单的“土特产”，卖不出好价钱。我们现在就想办法，让“土特产”变成“金招牌”，让“好风景”讲出“好故事”。首先，是打好“品牌牌”。单打独斗力量小，我们正积极融入到全市“文都桐城”的公共品牌建设中。比如我们的“大关水碗”，它不仅仅是一道菜，更是非遗文化。我们正在积极推进，把它做成方便携带的预制菜，用上我们本地生产的精美包装，统一品牌标识，这样附加值就上去了。蛋鸭产业也一样，我们要形成链条，用品牌保证品质、提升价值。

其次，是做好“融合”文章。我们不想就农业搞农业，而是“农业+”。一个是“农业+旅游”，我们的小关村是省级精品村，环境很美，另一个是“农业+电商”，我们培养本地的直播达人，不光在网上卖货，更要讲出产品背后的风土人情和匠心故事。最后，还要有“引爆点”。看看能不能以“六尺巷”的礼让文化为核心，把我们的非遗、美食、美丽乡村都串起来，打造一两个有影响力的节庆活动或者精品旅游线路。让大家一想到桐城文化体验，就能想到来大关走走、看看、尝尝。所有这些，最终都要让老百姓得实惠。我们推广“企业+合作社+农户”的模式，让农民不仅能卖原材料，还能分享到加工、销售、旅游带来的增值收益，这才是乡村振兴的根本。

3.【小田园】我是大关镇麻山村的村民，我想咨询下农房危房改造的补助对象和补助标准。

【2026年4月28日15:15:01】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！

农村危房改造对象是农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及支出型困难家庭（因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭）农村低保边缘家庭和其他脱贫户（未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户）。

农村危房改造主要以农户自筹资金为主、政府予以适当补助。农村危房改造和农房抗震改造补助资金采取分类补助，重建房屋的，补助标准3万元/户;修缮加固的，补助标准为1万元/户。

4.【故人】我是一名离任的老村干部，没有买社保，怎么样才能享受到离任村干部生活补助政策呢？

【2026年4月28日15:19:43】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

根据《关于印发<桐城市村干部离任生活补助实施办法>的通知》（桐办发〔2014〕52号）和《关于印发<桐城市离任村干部生活补助工作实施方案>的通知》（桐办发〔2014〕22号）文件精神及2013年11月21日第十二次市长办公会会议精神，按照《关于做好调整离任村干部生活补助有关工作的通知》（皖组通字〔2018〕52号）文件要求，补助对象为建国以来累计在村任职3年以上(含3年)、正常离任且年满60周岁的村“两委”干部。《村民委员会组织法》实施之前的离任村干部为在村一级工作，并享受固定补贴的村干部。已被招考录用为党政机关干部或企事业单位职工的，以及曾受到开除党籍、行政撤职、刑事处罚的，不享受该生活补助。

1、符合上述规定，已享受一次性买断的离任村干部，可以纳入补助范围，享受该生活补助。

2、已享受由各级财政及村集体购买养老保险的离任村干部，其领取养老保险金超过本人应享受的离任村干部生活补助的,不再发放离任村干部生活补助;若领取的养老保险金低于本人应享受离任村干部生活补助的，要补齐差额(其中享受村干部养老保险的女村干部，从55周岁到60周岁仍按原养老金标准享受)。

3、已参加了城镇职工养老保险的离任村干部不纳入补助范围，不享受该生活补助。

每年12月份左右，将组织该年到达60周岁的离任村干部生活补助个人申报、身份认定、标准核定等各项工作。到龄的次月可享受该补助。

5.【い星辰い】您好！我是一名应届毕业生，尚未就业，党员关系可以转回村里吗？

【2026年4月28日15:24:38】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

按照《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条，党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。尚未落实工作单位的高校毕业生党员，可以将组织关系转移到本人居住地的街道、乡镇党组织，也可以随同档案转移到县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。如果您目前尚未就业，且已返回大关镇常住，可以将组织关系转接到中共大关镇委员会管理。

6.【常乐翁】现在村里很多都是老年人在家，我们想去便民服务中心办事但腿脚不方便，也不会用智能手机查询。请问针对我们这些留守、高龄老人，有没有更贴心的服务方式？

【2026年4月28日15:29:14】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

您提出的这个问题，确实反映了当前农村“空心化”背景下许多老年群众的真实困境，也是我们便民服务中心一直在着力破解的服务难点。针对老年人“出行难、操作难、沟通难”的问题，我们已经建立了一套“主动上门、全程代办、适老改造”相结合的暖心服务机制，具体包括以下五个方面的措施：

第一，推行上门服务制度。我们在每个行政村都设立了1至2名由村干部、党员志愿者或网格员。您只需通过电话联系本村的便民服务站,就会在约定时间上门，收取您的身份证、户口本等相关材料，代您到镇便民服务中心办理养老保险待遇资格认证、高龄津贴申请、慢性病门诊报销、老年优待证办理等高频事项。办理完成后，我们会将回执和证件原件再次送回到您手中。整个过程中，您不需要出门，也不需要支付任何代办费用。

第二，保留并优化线下“老年人专窗”。考虑到许多老年人不习惯或不擅长使用智能设备，我们在镇便民服务中心大厅专门设立了“老年人绿色通道窗口”，配备有老花镜、放大镜、急救药箱和爱心座椅。窗口工作人员经过手语和方言沟通培训，能够用本地话耐心细致地向您解释政策、填写表格。对于无法签字的老人，我们支持按手印确认；对于听力较弱的老人，我们还准备了便携式扩音器和小白板，确保沟通顺畅无障碍。

建议您先找一下家里张贴的“便民服务联系卡”，上面有本村代办员的电话。您也可以直接到村委会的便民服务站，那里有专门的“敬老服务岗”工作人员。如果您的邻居也是类似情况，欢迎您把这个消息告诉他们，我们会尽可能为老年朋友提供方便。

7.【岁月静好】我今年满60岁了，只生了一个女儿，听村里人说可以申请计生奖扶。但我老伴常年生病，家里困难，也想申请低保。请问这两个政策能同时享受吗？具体该找谁、带什么材料、多长时间能办下来？

【2026年4月28日15:35:05】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

您提的这个问题非常实际，也是当前农村独生子女家庭和困难群众普遍关心的热点、难点问题。很多群众对计生奖扶和低保、五保政策的衔接关系搞不清楚，担心“顾此失彼”，甚至因为信息不对称而错过了应得的救助。针对您的情况，我从政策衔接、办理流程、材料准备三个层面，给您一个清晰、准确的解答。

第一，关于“两个政策能否同时享受”的问题：可以同时享受，两者不冲突。

这是您最关心的问题，我明确告诉您：计划生育家庭奖励扶助政策（简称“计生奖扶”）和最低生活保障政策（简称“低保”）是两个不同性质的惠民政策，可以同时申请、同时享受，互不影响。

根据省民政厅、省卫健委的明确文件规定，计生奖扶金不计入家庭收入核算。也就是说，您在申请低保时，计生奖扶这笔钱不会被算作您的“收入”而导致您评不上低保。反过来，您享受低保也不会影响您领取计生奖扶。您可以放心地“两项同时申请、两项同时享受”。不过，如果您同时符合计生特别扶助（比如独生子女伤残或死亡）和低保，也同样可以叠加享受。

需要特别提醒的是：五保（特困人员救助供养）与计生奖扶不能同时享受。五保是针对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或其无履行义务能力的老年人、残疾人。五保的救助标准远高于计生奖扶，且五保对象由财政全额供养，按照规定，享受五保期间就不得再领取计生奖扶了。但您目前是想申请低保，不是五保，所以不涉及这个问题。

第二，关于“具体该找谁”的问题：两个政策都从村便民服务站起步，最终都到镇便民服务中心办理。

我们推行的是“一窗受理、内部流转”模式，您不用跑多个部门。

1.第一步：到村便民服务站。您先到您所在的村委会便民服务站，找计生专干或民政协理员。他们会给您发放《农村部分计划生育家庭奖励扶助申请表》、《最低生活保障申请书》和《家庭经济状况核对授权书》。

2.第二步：村级初审公示。村干部会协助您填写表格，并对您家庭的计生情况和困难情况进行初步核实，在村里公示7天，没有问题后上报到镇里。

3.第三步：镇级审核确认。您本人或由村干部代您，将材料送到镇政府便民服务中心。我们大厅设有“综合受理窗口”，工作人员会同时受理您的计生奖扶和低保申请，然后分别流转给卫健部门和民政部门进行审核、入户调查、信息比对。您不需要在计生办和民政办之间来回跑。

第三，关于“带什么材料”的问题：核心是“身份、户口、婚姻、收入、病历”五类。

第四，关于“多长时间能办下来”的问题：计生奖扶按年申报，低保按月审批。

特别提示：整个办理过程中，我们不会以任何名义向您收取一分钱。如果有人声称“交钱才能办低保”或“请吃饭才能通过计生奖扶”，那一定是骗子，请您立即向镇纪委或便民服务中心举报。同时，请如实申报家庭收入，诚信是享受救助的前提，隐瞒收入一旦被大数据比对出来，不仅会被取消资格，还可能被追回已发的资金。

8.【话别已深秋】领导您好！206国道贯穿大关镇片区，沿线村庄密集、路口众多，人车混行现象突出，道路交通安全隐患较大，交通事故易发多发。针对该突出问题，大关镇如何筑牢道路交通安全防线？

【2026年4月28日15:43:16】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

为切实压降206国道大关辖区路段交通事故高发态势，筑牢沿线群众出行安全防线，我镇聚焦道路安全突出短板和关键环节，多措并举抓实抓细道路交通安全综合治理工作，全力保障辖区道路通行秩序平稳有序。

抓实精准宣传引导，筑牢安全思想防线。聚焦农村“一老一小”重点高危群体，靶向开展交通安全常态化宣传工作。统一制作规范易懂的交通安全宣传音频、标语素材，下发至镇村各类工作交流群，保障宣传素材统一规范、高效流转。各村依托乡村应急广播、流动宣传车、村居电子显示屏、道路固定宣传标语等线下阵地常态化循环宣传，同步组织开展交通安全承诺书现场签名活动，全方位提升群众交通安全防范意识和守法自觉。

强化现场交通劝导，严控路面通行风险。充分发挥村级交通劝导员一线值守作用，结合日常森林防火巡查工作，实行一岗双责、统筹推进工作。劝导员在做好森林防火巡查管控的同时，常态化开展道路交通文明劝导工作，重点劝导电动车驾乘人员规范佩戴安全头盔、行人靠路边有序行走等安全行为，及时纠正各类路面不文明、不安全交通陋习。

深化道路隐患排查，补齐道路安全短板。组织专人对206国道沿线道路开展拉网式安全隐患排查，重点针对急弯陡坡、临水临崖等危险路段，建立隐患台账、明确整改时限、落实整改责任人，逐项销号整治各类道路安全隐患，从硬件层面筑牢道路安全防护屏障。

紧盯重点车辆管控，压实企业主体责任。针对性加强辖区运输企业安全警示教育，重点面向小关两处砂厂、青龙佳承混凝土企业所有货运车辆驾驶员，定期开展交通安全专题安全教育培训，严查货车超限超载、违规行驶等违法行为。同步从严抓实校车安全管理，联动辖区学校、交警部门常态化开展校车安全检查和学生交通安全宣教，全方位守护学生上下学出行安全。

9.【点亮未来】为什么安排企业参加安全生产培训并收费?

【2026年4月28日15:50:03】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

要求企业全员参加安全生产培训，是筑牢企业安全生产防线、保障生产经营安全的核心举措，具有极强的必要性。企业生产经营过程中存在各类安全风险隐患，员工是安全生产的直接参与者，只有通过系统、专业的安全生产培训，才能让全体员工熟练掌握安全操作规范、风险辨识技能、应急处置流程等核心知识。尤其是在突发安全事故、险情出现时，经过培训的员工能够第一时间做出正确反应，快速开展初期处置、人员疏散、险情控制等工作，有效避免事故扩大化，最大限度保障员工生命安全、减少企业财产损失，同时也能切实防范因安全事故引发的各类生产停滞、责任追究等问题，是企业合法合规经营、实现长效稳定发展的基础保障。

关于安全生产培训收费相关事宜，需明确以下关键内容：开展安全生产培训的机构均为第三方专业服务机构，具备独立的市场主体资质，不属于政府部门管辖范畴，也不依附于任何政府职能部门。企业参与此类培训所缴纳的费用，全程严格执行专款专用原则，所有费用全部用于培训师资聘用、培训课程研发、培训场地租赁、培训教材印制、实操教学开展等与安全生产培训直接相关的工作支出，不存在任何资金挪用、截留情况。

此类培训收费是第三方机构基于市场化服务提供专业培训的合理费用，遵循市场等价交换原则，政府部门不参与培训收费、不抽取任何培训费用，仅对第三方培训机构资质、培训质量、资金使用规范度进行监督管理，确保培训工作落到实处、收费行为合法合规，切实保障企业参训权益。

10.【田野的阳光】街边商贩占道经营既影响通行安全、破坏环境，又关乎商贩生计，大关镇如何做到平衡各方需求？

【2026年4月28日15:55:22】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

这一问题是基层治理的难点，我们坚持“疏堵结合、标本兼治”，不搞“一刀切”。一方面，严格规范整治，聚焦经营场所周边、主干道等重点区域，对违规占道、影响交通和环境的商贩，采取劝导教育为主、处罚为辅的方式，宣讲相关法律法规，引导其规范经营，对拒不整改的依法依规处置。另一方面，优化服务保障，深入调研商贩需求，镇政府合理规划临时疏导点，引导流动商贩进入指定区域规范经营。同时，督促商贩落实卫生责任，执法队员常态化巡查疏导点秩序，既保障群众通行安全、维护环境整洁，又兼顾商贩生计，实现“整治有力度、服务有温度”，切实化解群众关切的矛盾。

11.【稻草人】我是何畈村的村民，我想问下现在秸秆禁烧政策是怎样呢？网上说已经放开了是真的吗？

【2026年4月28日15:57:10】

【桐城市大关镇党委副书记、镇长王楠】

尊敬的网友，您好！就您提出的问题，现回复如下：

首先明确告知您，网上流传的“秸秆禁烧已经放开”的说法是不实信息，属于对政策的误解和误传，秸秆禁烧政策并未全面放开，而是由过去的“全域一刀切禁烧”调整为“分区分类、精准管控、疏堵结合”的科学管控模式，核心是兼顾生态环境保护、农业生产实际和农民切身利益，绝非无底线放开焚烧秸秆。

结合2026年中央一号文件精神及国家农业农村部、生态环境部的最新政策要求，当前秸秆禁烧政策的核心内容是“精准划定管控区域、严格落实管控要求、强化综合利用引导”。城镇周边、机场铁路沿线、高速公路两侧、生态保护红线区、饮用水源地、林地草场等区域，为全年严管禁烧区，坚决禁止任何形式的秸秆露天焚烧，这是不可触碰的生态红线。《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规明确规定，露天焚烧秸秆属于违法行为，对违规焚烧者，将责令改正，并处500至2000元罚款；若引发火灾、造成公私财产损失或人员伤亡，将依法追究行政责任甚至刑事责任，情节严重的可处拘留、有期徒刑等处罚。在此提醒您，切勿轻信网上的不实传言，也请您积极配合秸秆禁烧管控工作，共同守护我们的生态环境和人居安全。

访谈结束语：

网民朋友们，愉快的交流时光过得很快，今天的在线访谈马上就要结束了。非常感谢大家一直以来的热情参与、踊跃提问和真心建言。大家提出的每一个问题、每一条意见建议，都饱含着对大关镇发展的关心和期盼，我们都已经逐条认真记录、梳理归档。

今天大家在访谈中问到的各类问题，后续都会整理完善，大家可以登录桐城市政府官网“在线访谈”栏目，查看详细回复和办理情况。

也真诚希望各位网民朋友今后继续关心支持大关镇党委政府的各项工作，为我们的产业发展、民生实事、乡村振兴等工作多提宝贵意见、多献良策，一起为建设产业兴旺、民生幸福、生态宜居、充满活力的新大关汇聚民心、凝聚力量。

最后，祝愿各位网友身体健康、生活顺心、阖家幸福、万事顺遂，我们下次访谈再会！