桐城市2021年技能培训提升实施方案——脱贫稳就业技能培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养实施方案

各镇（街）,双新产业园，桐城高级技工学校，各定点培训机构：

为扎实有效做好2021年技能培训提升实施方案--脱贫稳就业技能培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养项目实施工作，按照宜人社秘〔2021〕21号文件精神，特制定本实施方案。

一、脱贫稳就业技能培训

（一）目标任务

2021年我市组织实施脱贫稳就业技能培训150人，每个培训项目、每个培训班期的培训合格率达到90%以上。

（二）培训对象

16周岁到65周岁、有劳动能力和就业创业意愿、纳入动态监测范围的脱贫人口、边缘易致贫人口（以下简称“易返贫致贫人口”）。

（三）实施内容

积极组织开展调查摸底，建立培训需求台账，组织易返致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训。鼓励培训机构、企业等根据实际情况开展集中培训、弹性培训、上门培训等多种方式的精准培训，允许通过“插班”培训或“混班”培训方式，组织易返致贫人口参加技能培训。对少数易返致贫人口的个性化培训需求，达不到集中开班要求或当地没有相应培训条件的，允许按照“一对一”“点对点”方式组织“师带徒”式培训。对实施免费培训发生的成本费用给予补助，补助标准按照省人社厅《就业技能培训工种目录及补贴标准（2019版）》、《就业技能培训工种增补目录及补贴标准（2020年）》及安庆市人社局、财政局《关于印发技能脱贫培训（农业资源和特色产业）工种目录及补贴标准的通知》，给予承训机构、企业或带徒师傅培训补贴。

（四）补助政策

易返致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训，享受以下补助政策：伙食补助标准为30元/人•天，交通补助标准为20元/人•天。伙食补助采取补给培训机构与直补个人相结合办法，交通补助直补个人。

（五）保障措施

1.加强组织领导。进一步提高政治站位，把加强脱贫稳就业技能培训作为重要政治任务和重大政治责任，着力推进脱贫攻坚战略与乡村振兴战略有序衔接，制定有针对性的举措，力戒形式主义，官僚主义，出实招、见实效。

2.强化基础管理。市就业和人才服务中心将培训机构和参训人员全部纳入职业培训信息平台，实行动态实名制管理。完善公开制度，通过报纸、网络等媒体公布补助政策、申领办法、培训工种目录、补助标准、监督举报电话等信息。培训机构应建立脱贫稳就业技能培训基础台账，作为日常检查、绩效评估和确定培训资格的重要参考依据，并对其真实性负责。

3.发挥资金效益。发挥好职业技能提升行动专账资金和就业补助资金效益，实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得用于与技能培训补助无关的任何开支，确保培训资金规范使用。

4强化监督考核。脱贫稳就业技能培训资金使用实行公示公开和举报投诉制度，要认真做好培训补贴资金审核、拨付和管理使用等环节的监管工作。加强考核工作，发挥导向促进作用。

二、企业新录用人员岗前技能培训

（一）目标任务

全市全年组织实施企业新录用人员岗前技能培训1830人，培训合格率达到95%以上。

（二）培训对象

1.与企业签订12个月及以上劳动合同，并于签订之日起12个月以内参加企业组织的岗前技能培训的新录用人员。

2.符合规定的劳务派遣人员。

（三）项目范围

1.在现行国家职业分类大典内，有国家职业标准的职业（工种）。

2.在现行国家职业分类大典内，与主营业务密切相关的专业技术类、管理营销类等职业岗位。

3.尚无国家职业分类或国家职业标准，但与主营业务密切相关的主体技能类工种（项目）。

（四）培训内容

根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求确定，突出技能训练，注重职业能力培养，促进技能培训与岗位使用精准对接。

（五）实施程序

企业依托所属培训机构或委托社会培训机构实施的新录用技能岗位人员技能培训，培训补贴资金直补企业，补贴标准不低于人均800元。具体实施程序：

1.企业通过口头、电话等便捷方式向桐城市人力资源和社会保障部门申请“安徽职业培训信息管理系统”登录账号（仅限于首次登录），填写企业基本信息；桐城市人力资源和社会保障部门审核通过企业基本信息。

2.企业（含省属企业、中央在皖企业）登录“安徽职业培训信息管理系统”——“开班申请”模块，选择“培训类别”——“企业新录用人员岗前技能培训”，向桐城市人力资源和社会保障部门提交开班申请。（对于母公司与子公司均在省内但不在同一市县的，根据实际需要，向母公司或子公司所在地人力资源社会保障部门申请。）

3.桐城市人力资源社会保障部门进行系统审核，提出“同意”或“不同意”意见，不同意开班的须说明理由。

4.企业按照开班申请明确的事项组织实施，并接受市人力资源和社会保障部门动态监管。

5.培训完成后，在市人力资源和社会保障部门派员或招标委托具备资质的第三方指导监督下开展结业考核。

6.市人力资源和社会保障部门将结业考核合格情况报市财政局，于20个工作日内将补贴资金拨入申请单位在金融机构设立的基本账户。

三、新技工系统培养

（一）目标任务

全年新增410名初高中毕业生及各类劳动者接受技工院校全日制系统培养，培养稳定率不低于95%。

（二）培养对象及方式

面向初、高中及以上学历毕业生、城乡各类劳动者实施系统培养，在规定修业年限内全日在校学习。

（三）培养层次

普通技工学校以培养中级技工为主，高级技工学校以培养中高级技工为主，技师学院以培养高级及以上技工为主。

1.中级技工班

初中毕业生学制3年；中专、高中及以上学历学制2年。

2.高级技工班

对口专业达到中级技能水平学生学制2年；高中毕业生学制3年；初中毕业生学制5年。

3.预备技师班

对口专业达到高级技能水平学生学制2年；对口专业达到中级技能水平学生学制3年；高中毕业生学制4年。

（四）补助方式

就业补助资金按新增全日制学生1500元/人标准补助。技工院校应于每年5月、11月从全国技工院校电子注册和统计信息管理系统中导出新培养技工人员信息名单，加盖院校公章后报属地设区市人力资源社会保障部门审核，财政部门复核后核拨资金。

（五）保障措施

1.加强组织领导。加强对新技工系统培养工作的组织领导，建立地方政府统筹协调、人力资源社会保障部门指导督促、技工院校具体实施的组织领导体系。桐城市高级技工学校要加强做好招生和培养工作，围绕我市重点主导产业和新兴产业发展需求，调整专业设置，改革培养方式，完善评价机制，扩大培养规模，确保完成年度目标任务。

2.注重过程管理。充分运用全国技工院校电子注册和统计信息管理系统，及时开展新技工身份验证和学籍注册工作，严格按规定年限实施培养工作，积极落实新技工培养国家资助政策，加强培养过程中的异动预警处置，做好新技工培养与产业用工的无缝对接。加强考核工作，发挥导向促进作用。

3.广泛宣传发动。要采取多种形式开展新技工系统培养政策宣传，引导社会各类劳动者、特别是未进入高中阶段教育的应届初、高中毕业生，进入技工学校或技师学院，接受技工教育培养，走技能成才之路。

附件：桐城市2021年技能培训民生工程任务分解表

桐城市人力资源和社会保障局

                                    2021年4月19日