【成文过程】《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见》

一、文件制定背景和依据

为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，巩固国家园林城市创建成果，优化机制，进一步加强城市园林绿化管理工作，推进我市城市园林绿化事业高质量发展，根据《城市绿化条例》《桐城市城市园林绿化管理办法》等相关法律法规和规范性文件，结合我市实际，制定《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见》。

二、研判和起草过程

（一）开展前期研究：文件制定前期，桐城市城市管理局借鉴其他城市的先进做法和经验，多次召开座谈会，广泛征求意见。

（二）编制《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见（征求意见稿）》

文件起草：市城市管理局借鉴其他城市的先进做法和经验，多次召开座谈会对实施意见进行会商，于2024年3月起草形成《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见（征求意见稿）》。

专家论证：2024年4月16日，市城管局将《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见（征求意见稿）》通过征求意见函的形式送至市住建局、市市规局、市林业局和经开区等部门，并向两位专业法律顾问征求相关意见建议，对合理的建议予以吸收。

公众意见：2024年4月10日至5月9日向社会公众征集意见，未收到反馈意见。

风险评估：2024年5月11日，市市场监管局完成公平性竞争审查。

合法性审查：2024年5月11日，将《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见《（征求意见稿）》提交市司法局进行合法性审查，结合司法局合法性审查意见，对《实施办法（征求意见稿）》进行修改完善，形成《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见《（征求意见稿）（送审稿）》。

集体讨论：2024年5月20日，将《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见《（征求意见稿）（送审稿）》提交市政府常务会议研究通过。

向社会公开发布：2024年5月23日，市政府办公室印发《加强城市园林绿化管理工作的实施意见》（桐政办发〔2024〕31号），2024年5月29日正式对外发布。

三、文件主要内容

《关于加强城市园林绿化管理工作的实施意见》共有三部分内容组成，分别是指导思想，工作原则和工作内容。针对如何加强城市园林绿化工作，分别从依法行政强化监管，厘清机制强化责任，规划引领强化建管，保护优先优化管理，精细管理提升品质五个方面就如何加强城市园林绿化工作提出了明确、可操作的具体方法步骤。对绿化工程建设、古树名木保护、绿化养护管理等各方面都作了明确要求。该文件涉及城管局、资规局、林业局、住建局等多个职责部门，职责分工明确。

四、合法性审查情况以及其他需要说明的事项

法制机构无异议。