桐城：“稳企纾困”加力提效 民营企业稳健前行

今年以来，桐城市财政局坚守“积极的财政政策要加力提效”的工作导向，联动相关部门统筹整合各类资源，优化助企服务，落实各项惠企举措，打出稳企纾困财政“组合拳”，全力保障民营企业平稳运行，推动了全市民营经济稳健发展。

精准投入，夯实产业支撑。桐城聚焦实体经济转型升级重点任务，从平台建设、科技攻关、消费提振等方面发力，以精准的财政投入助力企业提质增效。搭建对外开放平台，每年安排70万元专项经费，保障跨境电商园运营，畅通本地绿色包装等优势产品“出海”渠道；强化科创赋能产业升级，2021年与合肥工业大学共建产业研发中心后，每年统筹500万元实施“揭榜挂帅”项目，破解医工医药、智能制造等重点产业的“卡脖子”问题，截至目前，累计实施项目15个、总投入1936万元，市财政拨付资金784.2万元，成功破解技术难题44项，有效推动了科技成果落地转化；全力提振市场消费，落实稳增长促消费政策，2025年全市累计兑付消费券资金404.79万元，2026年持续拓宽消费市场，现有96户商户参与以旧换新活动。精准高效的财政投入，推动了制造业向高端化、智能化、绿色化转型，全面提升了民营企业的核心竞争力。

规范采购，优化营商环境。桐城严格执行政府采购支持中小微企业发展各项规定，通过落实份额预留、降低交易成本、保障资金拨付，持续释放政策红利。足额预留采购份额，今年一季度全市政府采购合同总额1550.72万元，其中授予中小微企业合同金额1291.94万元，占比83.31%；分类保障企业权益，货物类项目面向中小微企业采购589.11万元、占比74.88%，工程类项目全部由中小微企业承接、占比100%，服务类项目面向中小微企业采购441.01万元、占比87.82%；持续降低交易成本，全面免收政府采购投标保证金，今年一季度累计为13个项目减免保证金33.78万元，有效降低企业参与政府采购门槛；健全资金拨付保障机制，督促采购单位执行预付款规定，对中小企业采购项目预付款比例不低于合同金额40%，有效缓解企业流动资金紧张的压力，全力构建公平有序、稳定透明的政府采购环境。

稳岗惠企，筑牢用工底线。桐城牢固树立“就业优先”理念，全面落实创业扶持、人才保障、技能培训等财政政策，稳定企业用工队伍，保障企业正常生产经营。大力扶持创业就业，今年1至4月累计发放创业担保贷款48笔、总金额1328万元，一季度落实创业贷款财政贴息122万元，带动213人实现就业；依规开展就业吸纳认定工作，已为9家企业完成认定，助力企业吸纳重点群体就业，帮助288名脱贫劳动力顺利就业，有效缓解企业用工难题。夯实人才队伍保障，扩大就业见习载体覆盖面，全市认定就业见习基地30家，开发见习岗位256个，今年1至4月发放就业见习补贴23.22万元，足额兑付各类人才及高校毕业生就业补贴176.5万元。按需开展技能培训，围绕企业实际用工需求，组织企业开展岗前集中培训，累计在4家企业开办培训班5期、参训人员206人次。落实稳岗扶持资金，今年1至4月发放扩岗补助3.6万元、稳岗返还资金7.15万元、重点行业社保补贴7.78万元，持续减轻企业用工负担，保障企业平稳运行。

财金联动，畅通经济血脉。桐城建立健全“财政+金融”协同机制，紧盯企业的融资困难和发展短板，丰富信贷产品、降低融资成本，推动金融资源更多投向小微民营企业。健全调度推进体系，围绕优化信贷结构、扩大信贷投放、降低融资成本等重点工作，压实金融机构工作责任，持续加大对实体经济的信贷支持力度，截至今年4月末，全市各项贷款较年初新增25.33亿元，贷款余额同比增长11.2%，其中制造业贷款余额突破110亿元，普惠小微贷款余额达150.79亿元。丰富普惠信贷产品，围绕企业融资实际需求，推广“科技贷”“专精特新贷”等信贷产品，今年1至4月办理新型政银担业务123户、金额3.93亿元，将制造业企业平均担保费率控制在0.8%以内。落实续贷纾困政策，持续推进“无还本续贷”落地落实，今年1至4月地方法人银行办理此类贷款18.3亿元，同比增长29.6%，累计为企业节约过桥融资成本1100余万元，有效缓解了企业融资压力、畅通了企业资金周转链条。

下一步，桐城市财政等部门将持续深化财税体制改革，健全惠企政策体系，强化财政资金全过程监管，精准对接民营企业发展需求，引导各类资金资源投向科技创新、先进制造、绿色发展等重点领域，持续提升财政保障服务能力，为全市民营经济高质量发展提供有力支撑。（童才正）