赴裕安区考察美丽乡村建设的几点思考（孔城镇）

赴裕安区考察美丽乡村建设的几点思考

殷 金 生

8月29日，在市委谢书记的带领下，有幸作为桐城考察团中的一员赴六安裕安区进行美丽乡村建设考察活动，一天的时间，我们先后参观了分路口镇江大堰中心村、分路口镇区、独山镇茶谷园、南焦湾中心村、苏埠镇镇区和南楼中心村等6个点，中午午休期间考察团召开了座谈会，许多同志及领导作了精彩的发言和讲话，应该说每参观一个点、每听同志们一句发言都有很多新的感受和启发，特别是茶谷园和南楼中心村让人震撼、印象深刻，收获很大。具体情况如下：

 一、裕安区美丽乡村建设的成功经验

裕安区近几年把美丽乡村建设作为一项重要民生工程紧抓不放，全区分4批39个省级示范中心村、23个区级中心村、10个集镇建成区进行推进，基本实现了硬化、绿化、亮化、美化、便民化的“五化”目标，连续2年获得“全省美丽乡村先进县区”荣誉称号。仔细分析他们的成功做法，主要有以下几点值得我们总结学习：

1、规划引领比较到位。不管是区还是镇，都将规划引领作为美丽乡村建设的总开关。在规划衔接上，注重将中心村建设与国土空间利用规划、产业发展规划、社会事业规划等综合编制；在规划理念上，突出乡土风貌、本地特色，不搞大拆大建，强行上楼；在规划内涵上，注重与“六安瓜片”茶文化、 河水利文化、老区红色文化等结合与挖掘，呈现出“一村一天地，村村各不同”的效果，像南楼中心村的村史展览馆、土门店村的“将军故里、淠河水乡”等都有自己的特色，又很好的突出了本土文化。

2、环境整治重点突出。裕安区坚持把环境整治工作作为美丽乡村建设的重中之重，突出抓好了“净化”、“绿化”、“靓化”三大工程，把集镇、乡村环境打造与“三线三边”综合整治及“六安茶谷”沿线治理统筹结合，取得了较明显的成效。无论我们参观的江大堰村、南楼村，还是独山镇、苏埠镇，沿途所见都干干净净、清清爽爽，既无违章搭建建筑，又少乱堆乱放之脏，让人第一眼就有好印象。

3、资金整合力度较大。全区共投入各级各类资金4.05亿元，其中专项资金1.51亿元，整合涉农资金1.38亿元，社会资本1.16亿元。无论是我们参观的茶谷园引入社会资本和茶叶产业发展资金，还是南楼中心村整合土地增减挂项目资金，绝对都是大手笔，大气魄，干出的成果也非同小可，感觉他们的整合力度和政策运用都比我们要强。还有农户的主体作用发挥，值得我们学习，像江大堰村除主干道是项目资金外，到户的支路、管网全是农户自行筹集，可见村级工作做得细，宣传到位，农民引导得好。

4、产业支撑比较明显。美丽乡村建设的最终目的是聚集人，发挥辐射带动作用，而要想让美丽村庄能美丽长久，最终又归结到产业支撑。只有好的产业支撑才能让保洁、绿化等长效机制有效运转。裕安区在这一块做的比较好，像南楼中心村的农民工创业园，青山乡土门店中心村的国家级蔬菜园，丁集大牛中心村的婚纱产业园等，既促进了农民就业与增收致富，又为美丽乡村建设提供了内生动力。

二、推进我镇美丽乡村建设的几点思考与打算

当然，比较我市和我镇的美丽乡村建设，尽管也有不少可圈可点之处，但我想此次参观考察的目的主要是学习别人的先进经验，回来后借鉴运用，为此，就如何提高我镇的美丽乡村建设提以下几点思考与打算：

1、切实选好点。美丽乡村建设不是单纯的为打造一个盆景，而是要打造一片风景，最终让全体居民受益。因此，我们今后在选点时，一定要注意既具有代表性、带动性，又要具有可复制性或可延伸性，既立足当前，又着眼长远，所选的点最终能串成线，连成片，覆盖大部分的村组以上，只有这样才能完成省委省政府交待的到2020年全市80%村要达到美丽乡村的要求。    2、规划一盘棋。全镇美丽乡村建设的布点、实施时限、主要特色一定要统筹规划，充分征集各方面意见，参观借鉴外地的好经验、好做法，一次规划，分步实施，适度调整。千万不能想一个建一个，随机性太大，要一张蓝图绘到底，在编制规划时充分考虑各村的自然风貌、产业状况、文化特色等，坚持一村一规划，一村一方案、一村一特色，不搞大拆大建，不贪大求洋，不破坏自然风貌，突出绿色、实用、和谐理念。

3、全力发动群众。美丽乡村建设的原则是“政府主导、干部主抓、群众主体”。无论什么时候，我们都不能干大包大揽的事，把美丽乡村建设变成是镇村的事，如果这样必然不会长久。因此，在推进美丽乡村建设中，从一开始的规划到成立理事会、施工建设，再到后来的环境整治，长效保洁等，我们一定要充分发动百姓群众，让他们发表意见、筹资筹劳，让他们在参与中、在具体实施中找到主人翁意识和干劲，才能在今后的长效机制建设中发挥作用。

4、培育特色产业。要本着“一村一品”的原则，结合各地特点，着力在农业产业供给侧结构调整上下功夫，培育叫得响、有竞争力的特色产业；要加大土地流转力度，着力培育大户；要结合乡村游、家庭农场、农民合作社等新形式、新主体来打造美丽乡村点，增强产业支撑后劲。

5、强化机制保障。实施“一把手”工程，镇村主要领导亲自抓、负总责。建立领导包点、联系帮扶、结对共建等机制，全面推行美丽乡村实绩考核制。严格按照目标责任状、考核标准、考核办法，按照时间节点要求，建立跟踪督查、动态考核、情况通报等制度，切实在全镇范围内把责任压实，把激励机制建立起来，形成谁干得好就支持谁，大家都争着干的良好氛围。