赴江西、浙江等地考察美丽乡村建设情况的 报告

2018年11月29日-12月2日，安庆市美丽办组织各县、市、区美丽办负责人赴江西景德镇、上饶市，浙江嘉兴市，安徽宣城市考察美丽乡村建设工作。通过深入童画村、篁岭古村落、梁家墩和新龙村等地实地参观，以及和当地有关部门负责人交流，我们深感江西景德镇、上饶，浙江嘉兴，安徽宣城等地美丽乡村建设思路清，措施实，力度大，成效好，特别是美丽乡村建设带动美丽经济发展的成功经验值得我市学习借鉴。

一、四点体会

一是环境优美。我们到每个参观点，便被该村优美的风景所吸引。篁岭、童画村群山四围，曲水环村，干净整洁的村道，富有乡韵的标识，白墙黛瓦错落相间，可谓是一步一景，美不胜收。梁家墩绿树成荫，芳草鲜美，房屋精美别致，庭院整齐有序，道路宽敞洁净，水流清澈见底，“兼田园之美、具城市之利”，人居环境优越。

二是产业兴旺。考察团一行参观的各村，都将产业发展作为美丽乡村建设的着力点，不断创新方式，将美丽乡村的环境优势、生态优势转化为产业优势、发展优势，切实增强乡村自身的“造血”功能。童画村以儿童乡村游立业，推动农旅融合发展，篁岭、梁家墩树立“经营乡村”理念，盘活农村资源，因地制宜，发展民宿、旅游，培育农村新业态，涌现出了一批4A级景区，广大村民在家门口就能就业创业，增加收入。宣城市新龙村发展现代农业，调整产业结构，促进农民增收，壮大村级集体经济。

三是乡风文明。在考察团所到之处，村规民约、家风家训、共产党员户、党员责任包干区等告示牌也都随处可见。正是在村规民约的引导约束下，在家风家训的潜移默化下，在党员干部的示范带动下，整个乡村展现出一种淳朴厚重、积极向上的乡风民风。

四是合力强劲。美丽乡村建设关联项目多，涉及部门广，需要凝聚共识，协同发力。考察团一行通过参观学习，切身感受到了江西、浙江等地美丽乡村建设个个动手、人人参与的强劲合力。他们除安排财政专项资金外，还鼓励民间资本参与等方式，形成了多元化的资金投入体系，合力推进美丽乡村建设，尤其在发展乡村旅游上。

二、三点启示

（一）“点面结合，打造精品。”

面上中心村建设实现全覆盖，重点以人居环境改善为主。点上要重点打造精品村。打造精品村要满足一下条件：一是上级要有打造精品村的要求和政策；二是对精品村的确定要进行充分科学论证评估；三是对精品村的建设应按照其发展方向，侧重打造不同的精品村。如旅游型、贸易型、休闲体验型等；四是要引导社会能力创办和社会资金的投入；五是允许在已建成的省级中心村的基础上进一步提升。

（二）建管并重，长治久美

我市目前已建各级中心村118个，建后管理的任务相当繁重。虽然每年我市都安排管护资金实行以奖代补，但是“重建轻管”，脏乱差的现象依然存在，与“美丽”二字相差甚远。要下大力气积极引导镇村转变观念，把基础设施管护放在与建设同等重要的位置，理顺权属关系，明确经营和管理责任主体，建立多种形式的农村基础设施管护体制；发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资本参与，采取“市级奖补一部分、镇街配套一部分、农户自筹一部分”等形式，多渠道地筹措管护资金；发挥农民主体作用，加大宣传教育力度，引导村民自愿加入管护队伍，确保中心村管护真正“有制度、有资金、有人员、有设备”。

（三）以美丽乡村撬动美丽经济。

浙江提出了 “建设美丽乡村、打造美丽城镇、发展美丽经济”的思路，美丽经济是重要目标。我们建设美丽乡村，重要支撑还是要壮大农村经济，实现产业兴旺。要做好美丽乡村产业发展规划，实现产业规划与建设规划的有机统一，围绕产业抓建设，依托建设强产业，围绕我市绿茶、油茶、水芹等特色产业和农业智慧产业园，发展现代农业，提高农产品品质和知名度，打造一批特色产业精品村，实现“一村一品、一镇一业”；突出田园风光，彰显人文色彩，把美丽乡村作为旅游景区来打造，挖掘创新土特产品、民俗风情、文化符号等元素，丰富美丽乡村内涵，促进乡村旅游发展；利用美丽乡村建设带来的基础设施、人居环境改善等成果，加大招商引资力度，吸引经营主体进入农村，变农村优质资源为资本，做大做强农村经济，实现“美丽乡村”与“美丽经济”相互促进、相得益彰。