春风又绿北峡关——大关镇全域推进农村人居环境整治，实现乡村长治久美

乡村发展，环境是“底色”，今年以来，大关镇将人居环境整治作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要纽带，聚焦村庄清洁行动，强化责任担当，创新工作举措，发动群众力量，将改善村容村貌与提振村民精神风貌同步推进，成效显著。

一、显著变化

村庄环境美了。自大关镇“村庄清洁行动”开展以来，各村以“看不见垃圾到找不到垃圾”为指标，聚合人力物力，对各村民组进行地毯式排查，发现积存垃圾堆放点、污水塘沟先“打卡”统计，再由保洁员同村民一起清理到位，目前各村累计清理积存垃圾120多吨，清理村内河道沟渠30多公里，村庄景色可远观也能近赏，生态底色更“亮”了。

环保意识强了。行动之要，思想先行，大关镇将人居环境整治同乡风文明建设相融合，通过多样化宣传，向群众传播生态文明理念，潜移默化改变部分群众“农村城市不一样”、环境整治“无用论”等错误认识，引导群众跳出固化思维牢笼，提高其“美商”，既能审美又能鉴丑。群众环保意识的增强，直接作用的结果是要求与标准的提高，对脏乱差的“零”容忍，促进了村容村貌精致度的提升，村庄颜值更“靓”了。

基础设施全了。大关镇农村人居环境整治坚持以人为本，不仅追求村容村貌的提升，更兼顾群众生活需求，做到功能与颜值并重。改建农村“新厕”；铺设通组水泥路；栽种具有观赏及生态效益的花卉树木；重点区域安装电子监控；建设文化广场、老年活动场所等，将人居环境整治与农村改厕、污水处理、“四好农村路”建设等各项工作计划有机衔接，让村庄看着赏心，住着舒心，群众生活更“甜”了。

自主参与度高了。大关镇通过党建引领、示范带动，激发群众的内生动力，让群众从“站着看”到“跟着做”再到“抢着干”，营造“有钱出钱、有力出力、共建家园、共享美好”的浓厚氛围。大关镇百岭村高摆组，男女老少齐出动，在外乡贤捐资捐物，仅仅数日，高摆大塘就撕掉了黑臭水体的“标签”，大家心往一处想、劲往一处使，村庄旧貌换新颜，水清岸绿村净，“美”村共创，群众归属感更“强”了。

二、主要做法

统筹谋划，分步推进，做好“治”文章。大关镇共分三步开展村庄清洁工作：先治脏，清理村庄周边房前屋后、水沟、塘、堰、河道等地方的积存垃圾；后治乱，整理村庄乱堆乱放现象；再治违，拆除无功能建筑和治理乱搭乱建情况，明确各步骤时间节点，集中人力资源，逐一攻坚、梯次推进，为村庄颜值按下“美容键”。

压实责任，完善机制 ，做好“管”文章。为实现人居环境整治的常态长效，大关镇将人居环境整治“门前三包”责任制纳入村规民约中，动员各村在乡村民签订“门前三包”责任书，每家每户要做好责任区内“包环境卫生、包门前整洁、包社会秩序”的管理义务，同时推行“积分制”，将“门前三包”实施情况作为评分内容，每月进行评比，建立“红黑榜”，通过“组务公开栏”公示，在实践中不断完善奖惩激励机制，为乡村管理按下“提效键”。

因村制宜，产业赋能，做好“建”文章。大关镇借助人居环境整治之东风，积极谋划各村发展蓝图。各村重工打造整治“示范点”， 完善村庄绿化、道路硬化、房屋美化，加强乡村风貌和民俗遗产保护，挖掘乡村旅游资源，发展庭院农业。大关镇旵冲村山清水秀，有非遗文化“桐城歌”，在此次环境整治的过程中，该村通过提升人居环境，美化环境同时深入挖掘其旅游资源，打造“村落景区”，发展民俗旅游，为乡村发展按下“快进键”。

三、经验启示

经费筹集多元化，集能筹之资。大关镇设立专项资金，每季度对各村人居环境整治工作进行一次考核评分，对先进村给予奖励支持，一季度发放奖励6.1万元；各村民组通过“村民议事会”积极号召村民筹资筹劳；联系乡贤，共谋家乡建设，开展“乡贤反哺”活动，其中何畈村乡贤束长胜出资13万元，用于小元组黑臭水体塘口整治及塘口周边的绿化，此外还表示每年投资3万元支持何畈村和小元组的环境治理。目前大关镇筹资约100多万元，并将资金使用明细账单张贴在“组务公开栏”上，提升群众满意度。

整治队伍专业化，举能用之人。在农村人居环境整治过程中，各村民小组组长起到了一个组织者和引导者的角色，大关镇弘扬“五老精神”，推崇“乡贤治理”模式，选举有责任心、有能力的乡贤担任村民小组组长，有号召力的乡贤组长往往能起到示范带动、一呼百应的效果。百岭村高摆组以前出了名的“脏乱差”，村民组长高根深“临阵”挂帅，一上任就发动党员、号召群众，将人居环境整治工作做得有声有色。其中麻山村实行“塘长制”，对整治后的塘口建立长效管护机制，由乡贤组长担任塘长，得到村里的大力支持。除了村民组长，对联防长、网格长、村保洁员这些人居环境整治队伍成员，制定奖惩制度与“末位淘汰”制度，压实责任，从中择优。

工作开展联动化，合能用之力。大关镇整合“美丽庭院”、“十星级文明户”、“最美家庭”、“大关好人”等活动，将“积分制”融合其中，让人居环境整治与乡风文明建设齐头并进又相互推进，实现资源要素的合力配置。大关镇政府各部门与牵头部门通力协作，发挥其职能优势，团委开展各项志愿服务活动；妇联参与“最美庭院”、“美丽家庭”评选；邀请商会各企业家参与日常环境监督；学区在日常教学中穿插文明教育；文化站推进“移风易俗”宣传等。在垃圾清运工作中，各村“小手拉大手”，主动寻求外力支援，降低成本，麻山村借用大成油茶合作社挖机改善黑臭水体；金山村采取市场化运行模式，将环境清洁工作外包。镇、村、组三级联动，群策群力推进工作开展。

评比监督常态化，行长效之治。大关镇以评比促长效机制建立。对积分评比，落实相应物质奖励，提高群众积极性；对庭院评比，“最美庭院”悬挂光荣牌，提高群众荣誉感；对包片干部评比，片区考核纳入个人考核，压实工作责任；对各村评比，互评互学，树立典型，取长补短。以监督促各项措施落地，镇村干部贯彻好镇“一线工作法”、“步行巡查法”工作机制，党委书记、镇长、副书记严格落实市“三个一”工作机制，大关镇建立党政班子成员农村人居环境整治联系点，同时要求所有分工村领导、各村书记、主任每季度对所辖村所有村民组开展一次遍访，各村自主成立人居环境整治巡查小组，建立曝光群，拓宽群众监督举报渠道，实行“日巡查、周通报、月积分、季考核”机制，常态化开展，久久为功。