桐城“雪亮+平安乡村”建设全覆盖

    “新渡镇位于桐城市南部，是经济重镇，也是人口大镇，经济发展离不开社会平安稳定，‘雪亮+平安乡村’建设给当地政府在社会治理上带来了诸多便捷……”3月23日，桐城市新渡镇党委书记洪时仆告诉记者，近年来，桐城市针对乡村散居化、空心化、老龄化的现实困境，以市场化运作模式，率先推动“雪亮+平安乡村”建设，不断提升乡村治理的信息化、智能化、精细化水平，助推市域社会治理现代化和乡村振兴。

    2019年3月，桐城市委、市政府推出“雪亮+平安乡村”方案，两年300余万元经费，市财政补贴50%、镇村自筹50%，采取“政府主导、企业主建、部门联动、以建促用” 建设模式，以户为单位安装监控视频，逐步增点扩面成“网”。构建与 “雪亮工程”融合并行的“防护网”，市委常委、政法委书记江学潮深入一线，现场督查指导，推动任务落实。市委、市政府出台《关于进一步做好“雪亮+平安乡村”建设的意见》，发动基层干部走村入户，让群众全面了解“雪亮+平安乡村”。坚持示范带动，在新渡镇土桥村、金圩村试点，逐步推广至全市223个村（社区）6000余个村民组，2020年底实现全覆盖。

    桐城市电信公司迅速建立“雪亮+平安乡村”视频监控云平台，作为数据存储和服务中心，实现终端与平台、平台与存储、存储内容与开发应用的兼容与协调，实现多网融合。将“雪亮工程”“雪亮+平安乡村”等视频资源统一整合到一个平台，实现统一调看、统一存储、统一分析应用，构建起城区有“天网”，农村有“雪亮”，农户有“慧眼”的全覆盖治安防控网络。为强化预测预警，平台把广大农户监控视频接入市、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心和公安部门，将视频监控与群防群治有效整合，开展治安防控监测预警，实施在线图巡、实时调度、视频储存等。通过研判分析“雪亮+平安乡村”视频数据库，查找治安防控突出问题，通过专项整治，有力提升公安、综治和社会群防群治能力。落实专人负责平台安全管理维护，根据工作需要分级授权，各级综治中心与工作人员签署保密协议，严格按照《公共安全视频图像信息系统管理规定》回看、提取、拷贝视频数据，切实保护群众隐私安全。利用电信核心技术——“天翼云”网络安全防护网，多重保障“雪亮+平安乡村”平台信息安全可靠，视频信息不丢失、不失真。

    该市坚持问题导向，聚焦群众所需所思所盼，突出“共建共享”，创新拓展丰富平台功能用途，让更多群众参与其中，不断增强群众安全感、幸福感、获得感。全市15个镇级平台、223个村级平台，“雪亮+平安乡村”共接入高清摄像头4500余个，在线率始终保持90%以上，作为 “雪亮工程”有力补充。通过手机APP，农户等可对家庭房屋、产业基地等状况进行实时监控、回看、对讲、云台控制等，对家人人身、财产安全更加放心。以“人人都是监控员”提升群防群治能力，破解农村“盗抢骗”“黄赌毒”等治安防范难题。去年以来，协助公安破获刑事案件20多起，逮捕30余人。农村留守老人、留守儿童关爱缺失一直是社会的热点、难点，也是千千万万农村家庭的痛点。借助“雪亮+平安乡村”实时监控、对讲等功能，让外出务工者通过“雪亮+平安乡村”系统“千里眼”，实时了解留守老人、留守儿童的生活状况，开展亲情互动，减轻牵挂之情、解除后顾之忧，筑牢农村治安防控“堤坝”。

    “通过‘雪亮+平安乡村’， 实现对森林防火、环保治理、交通安全、防汛抗灾、秸秆焚烧等方面的远程监看，实时掌握情况，有效提升了乡村治理效能和现代化、智能化水平。”桐城市新渡镇土桥村党支部副书记戴先胜说。