桐城市嬉子湖镇松桂村：“四事四权”激活基层治理“神经末梢”

为加强党对基层治理的全面领导，将党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能，构建党组织领导的共建共治共享乡村善治新格局，全面推进乡村振兴。桐城市嬉子湖镇松桂村通过实施“网格管事、五老调事、支部说事、群众议事”的基层治理新模式，进一步激活基层治理“神经末梢”。

网格管事。为进一步推深做是网格化管理工作，松桂村结合自身实际在现有网格设置的基础上，将党建、综治、乡村振兴、疫情防控等各类网格进行整合，形成21个“全科网格”。每个网格的专职网格员由村两委担任，同时推选威望高、能力强、群众信得过的党员和群众为兼职网格员，共同开展网格管理，做到“需求在网格发现、资源在网格整改、矛盾在网格化解、服务在网格开展”。

五老调事。松桂村运用新时代文明实践站、“六尺巷调解室”等载体平台，讲好“六尺巷”故事，弘扬谦和礼让的文明新风。吸纳村级“五老”人员参与村级事务调解工作，组建5个“五老调事组”，充分发挥“五老”人员懂村情、知民心、解民意、有经验、有威望的优势，助力群众矛盾化解在“家门口”。

支部说事。充分发挥基础战斗堡垒作用，和支部书记“领头雁”作用，针对网格员及“五老”人员收集和报告的事项，有村党总支集中开展问题分析、任务分办，由村“两委”成员领办、督办、联办。村级重要工作开展、重大问题处理，严格落实“四议两公开”制度。定期召开支部说事会收集线索，了解办理工作进度和结果。

群众议事。充分发挥“村民说事”室听民声、惠民生作用，对涉及群众利益面广、情况复杂的事项，有村党组织通过“板凳会”“恳谈会”等形式召开村民代表大会、村民组会议，集中通报有关情况并公开征集意见建议，引导群众共商共议、参与推动、实施监督。发挥小微权力“监督一点通”平台监督作用，将村级事务处理结果通过“监督一点通”公开，接受群众监督，促进村级事务公开透明运行。

今年以来，松桂村通过推广“四事四权”工作法，排查解决群众身边各类矛盾纠纷30余件，通过群众共商共议，完成基层书记项目等5个村级项目建设。“四事四权”工作法构建了党建引领乡村治理新格局。（方伟 孙晓峰）