【部门解读】：《桐城市中小企业续贷过桥资金管理办法》政策解读

2025年4月1日，桐城市人民政府办公室印发了《桐城市中小企业续贷过桥资金管理办法》（桐政办发〔2025〕8号，以下简称《管理办法》），现将有关政策解读如下：

一、修订背景及依据

（一）修订背景：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》《安徽省中小企业促进条例》关于“强化金融支持、优化融资服务”的要求，需通过修订完善政策，规范续贷过桥资金管理，提升资金使用效能，缓解企业融资难题，促进经济平稳健康发展。

（二）政策依据：《中华人民共和国中小企业促进法》（2018年1月1日施行）第八条“政府应设立中小企业发展专项资金，完善融资服务体系”。

《安徽省中小企业促进条例》第十条  设区的市和县级人民政府应当在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，并向小型微型企业倾斜。

《安庆市中小微企业续贷过桥资金管理暂行办法》。

二、修订过程

（一）文件起草：2025年2月份，市财政局在充分调研学习其他地市、县区关于过桥续贷做法和经验的基础上，起草形成了《桐城市中小企业续贷过桥资金管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。

（二）意见征求：2025年3月13日，我局将《管理办法（征求意见稿）》通过征求意见函的形式送至桐城金融监管支局及兴财集团。2025年2月12日，通过桐城市人民政府门户网站向社会公开征求意见，同时向专业法律顾问征求相关意见建议，对合理的意见予以吸收。

（三）审查情况：2025年3月13日，市财政局将《管理办法（征求意见稿）》提交市司法局进行合法性审查。结合司法局合法性审查意见，对《管理办法（征求意见稿）》进行修改完善，形成《管理办法（送审稿）》。

（四）会议审议：2025年3月25日，将《管理办法（送审稿）》提交市政府常务会议研究通过。

（五）文件印发：2025年4月1日，市政府办公室印发《管理办法》，正式对外发布。

三、工作目标

支持中小微企业和“三农”发展，缓解中小企业资金周转困难，促进经济持续健康发展，提高服务效率。

四、主要内容

《管理办法》共有七个方面主要内容。

（一）总则、制定依据、业务界定及原则：第一章第1-4条，涵盖了办法目的、定义、适用范围、原则等；

（二）资金设立与管理架构：第二章第5-7条，明确了过桥续贷资金设立、委托管理、费率规定；

（三）资金使用条件及流程：第三章第8-10条，细化了过桥续贷资金申请条件、资料清单、使用要求；

（四）运营管理与监督机制：第四章第11-15条，包括资金管理权责、报告制度、追偿措施、财政监督等；

（五）风险控制与责任追究：第五章第16-23条，列举了风险跟踪、违约金、合作银行责任、预警机制等；

（六）考核评价与监督检查：第六章第24-25条和第七章第26-27条，明确了续贷过桥资金周转率考核、定期检查、审计评估等；

（七）解释权与施行规定：第八章第28-30条，规定了《管理办法》解释权归属、施行日期及废止旧办法。

五、解读单位

桐城市财政局

政策咨询服务电话：0556-6127749